ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26.05.2023 №360
Об утверждении Инвестиционной декларации муниципального образования Дубенский район
В целях формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечения взаимодействия администрации муниципального образования Дубенский район с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Дубенский район, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», на основании Устава муниципального образования Дубенский район администрация муниципального образования Дубенский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Инвестиционную декларацию муниципального образования Дубенский район на 2023-2025 годы (приложение).
2. Отделу экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства администрации муниципального образования Дубенский район обнародовать настоящее постановление на информационных стендах в здании администрации муниципального образования Дубенский район.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Дубенский район К.О. Гузов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Дубенский район
От 26.05. 2023 г. № 360
Инвестиционная декларация муниципального образования
Дубенский район на 2023-2025 годы
1. Общие положения
1.1. Инвестиционная декларация муниципального образования Дубенский район (далее – инвестиционная декларация) разработана в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата, создания условий для привлечения инвестиций в экономику района, повышения эффективности инвестиционной деятельности в долгосрочной перспективе, ее координации и контроля, для принятия управленческих решений на всех стадиях инвестиционного процесса, а также для достижения национальных целей развития Российской Федерации, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью на территории муниципального образования, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования, законами Тульской области, правовыми актами Губернатора Тульской области, а также муниципальными правовыми актами.
1.3 Инвестиционная декларация является важной составляющей деятельности органов местного по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, позволяет обеспечить субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности полной информацией об инвестиционной политике, осуществляемой на территории муниципального образования Дубенский район.
1.4. Коллегиальным совещательным органом по вопросам привлечения инвестиций в экономику Дубенского района является Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Дубенский район (Постановление главы администрации муниципального образования Дубенский район от 04.12.2015 №1402 «О создании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Дубенский район).
1.4. Порядок взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
1.5. Ответственность за реализацию отдельных положений инвестиционной декларации в пределах своих полномочий несут отраслевые органы (отделы) администрации муниципального образования Дубенский район, осуществляющие и содействующие реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Дубенский район.
1.6. Информация о результатах и планах инвестиционной и предпринимательской деятельности муниципального образования Дубенский район отражается в ежегодном докладе главы администрации муниципального образования Дубенский район, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования Дубенский район.
2. Принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1. Основным принципом инвестиционной политики муниципального образования является взаимная ответственность и сбалансированность интересов органов местного самоуправления муниципального образования и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.2. Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
а) принцип «ответственности» – инвестиционная декларация является обязательством органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район перед инвестором о незыблемости мер муниципальной поддержки и условий для ведения бизнеса;
б) принцип «достоверности» информации – содержащиеся в инвестиционной декларации сведения и обязательства соответствуют положениям муниципальных нормативных правовых актов, региональных нормативных правовых актов, а также информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, являющихся первоисточниками такой информации;
в) принцип «проактивности» – обеспечение максимального вовлечения в процесс подготовки инвестиционной декларации заинтересованных лиц, включая представителей бизнеса, предпринимательских объединений и экспертных сообществ;
г) принцип «неухудшения» положения инвестора при утверждении новой инвестиционной декларации в муниципальном образовании Дубенский район;
д) обеспечение открытости и доступности информации;
е) обеспечение формирования благоприятного инвестиционного климата
в муниципальном образовании Дубенский район;
ж) обеспечение повышения эффективности использования мер муниципальной и государственной поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Дубенский район районе и в Тульской области.
2.3. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район в соответствии с законодательством вступают в переговоры с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим формам государственной и муниципальной поддержки, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с необоснованным отказом в предоставлении согласований, разрешений, решений и одобрений соответствующих органов, имеющих право выдавать такие согласования, разрешения, решения и одобрения.
2.4. Отраслевые органы (отделы) администрации муниципального образования Дубенский район, взаимодействующие с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности, в установленном законодательством порядке рассматривают их предложения, направленные на сокращение сроков и упрощение процедур, связанных с реализацией инвестиционных проектов и выдачей разрешительной документации.
3. Цели и задачи инвестиционной политики муниципального образования
3.1 Стратегическая цель инвестиционной политики муниципального образования — обеспечение благоприятного инвестиционного климата для повышения качества жизни населения и благосостояния муниципального образования, а также увеличение реального роста инвестиций в основной капитал.
3.2 Основными задачами инвестиционной политики муниципального образования в настоящее время являются:
1) поддержка развития агропромышленного комплекса;
2) поддержка развития малого и среднего предпринимательства;
3) поддержка развития туризма;
4) повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, создание инфраструктуры площадок для реализации инвестиционных проектов;
6) развитие человеческого капитала;
7) повышения уровня жизни населения;
8) создание комфортной среды для жизни и деятельности.
4. Основные направления инвестиционной политики муниципального образования
4.1. Основными направлениями инвестиционной политики муниципального образования Дубенский район являются:
- формирование благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования Дубенский район;
- создание условий для привлечения инвестиций на территорию муниципального образования Дубенский район;
- совершенствование муниципального нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности;
- создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации проектов, отвечающих приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования Дубенский район;
- формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов, а также новых технологий в экономику района;
- проведение аналитических и иных исследований, направленных на полное и достоверное освещение в СМИ инвестиционной привлекательности и инвестиционных рисков в муниципальном образовании Дубенский район;
- предоставление консультационной, методической, имущественной и иной поддержки новым инвестиционным проектам;
- соблюдение гарантий неизменности при реализации инвестиционных проектов в рамках заключенных соглашений.
4.2. Направления инвестиционной политики, определённые инвестиционной декларацией, могут быть скорректированы с учётом изменений действующего законодательства.
5. Приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования
5.1. Выбор приоритетов создаёт условия системности и целостности осуществления инвестиционной деятельности. Отбор инвестиционных направлений базируется на следующих критериях: значимость, эффективность проекта, увеличение налоговых поступлений в бюджет в наиболее короткие сроки, создание новых рабочих мест, максимальное использование местных сырьевых ресурсов, соблюдение условий охраны окружающей среды.
5.2. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Дубенский район являются:
- промышленное производство;
- агропромышленный комплекс;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- внутренний туризм и отдых;
- демография.
6. Обязательства муниципального образования Дубенский район по обеспечению и защите прав инвесторов
6.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантируют всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности обеспечение и защиту их прав и интересов, в том числе:
- равное отношение ко всем субъектам инвестиционной деятельности;
- участие субъектов инвестиционной деятельности в процессе принятия решений и оценке их реализации;
- доступ к публичной информации о деятельности органов местного самоуправления;
-отсутствие ограничений в реализации своих проектов в соответствии с действующим законодательством;
- принятие административных процедур, ориентированных на результаты лучших практик взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности;
- безопасность ведения инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Дубенский район;
- невмешательство органом местного самоуправления и должностных лиц в административно-хозяйственную деятельность инвестора, заключение инвестором договоров (контрактов), выбор партнёров, подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов, определение обязательств;
- возможность обратиться к главе муниципального образования Дубенский район, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в целях оперативного решения, возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов, а также в случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим механизмам поддержки и реализации инвестиционных проектов;
- неухудшение условий реализации инвестиционных проектов, защиту капитальных вложений в соответствии с соглашением о защите и поощрении капитальных вложений;
- оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов, в досудебном порядке;
- соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в муниципальном образовании Дубенский район.
6.2. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район своевременно рассматривают предложения субъектов инвестиционной деятельности, направленные на устранение административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов, а также осуществляют меры, направленные на сокращение сроков и упрощение процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов, в рамках требований действующего законодательства, в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, создания открытой информационной среды для инвесторов и создания механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности района.
6.3. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район в равной степени должны принимать меры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории района, в том числе учитывать положения инвестиционной декларации при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности.