Информация главы администрации о преобразовании после публичных слушаний Дубенский район
5 мая 2025 года в соответствии со статьей 37 Устава (Основного Закона) Тульской области Собрание представителей Дубенского муниципального района Тульской области внесло на рассмотрение Тульской областной Думы проект закона Тульской области «О Дубенском муниципальном округе Тульской области».
В феврале – апреле текущего года собранием представителей и собраниями депутатов городского и сельских поселений, в соответствии с требованиями федерального законодательства, проведена большая работа по выполнению мероприятий о проведении преобразования муниципальных образований и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципальных округов.
Решениями Собраний депутатов: городского поселения рабочий поселок Дубна Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Воскресенское Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Протасовское Дубенского муниципального района Тульской области инициатива Собраний представителей Дубенского муниципального района Тульской области поддержана, на 17 марта 2025 года были назначены и проведены публичные слушания по вопросу преобразования муниципальных образований. В Дубенском муниципальном районе Тульской области публичные слушания были назначены и проведены 18 марта 2025 г.
Рассмотрев вынесенный на публичные слушания вопрос, участники публичных слушаний, решили:
- одобрить инициативу Собрания представителей Дубенского муниципального района Тульской области о преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Дубенский муниципальный район Тульской области: городского поселения рабочий поселок Дубна Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Протасовское Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Воскресенское Дубенского муниципального района Тульской области, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием - Дубенский муниципальный округ Тульской области.
-рекомендовать Собранию представителей Дубенского муниципального района Тульской области выразить согласие населения на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Дубенский муниципальный район Тульской области: городского поселения рабочий поселок Дубна Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Протасовское Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Воскресенское Дубенского муниципального района Тульской области, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципально федеральных и региональных программах, реализовывать инфраструктурные проекты, качественно решать проблемы с благоустройством и содержанием коммунальных сетей, на которые у сельских бюджетов в настоящий момент не имеется средств,
В апреле 2025 года Собраниями депутатов: городского поселения рабочий поселок Дубна Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Воскресенское Дубенского муниципального района Тульской области, сельского поселения Протасовское Дубенского муниципального района Тульской области приняты решения «О выражении согласия населения на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Дубенский муниципальный район Тульской области, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» и обращения к Собранию представителей Дубенского муниципального района Тульской области с предложением о внесении в Тульскую областную Думу проекта закона Тульской области о преобразовании муниципальных образований.
Данный проект закона направлен на совершенствование структуры местного самоуправления. Законопроектом предусматривается объединение всех поселений, входящих в состав Дубенского муниципального района Тульской области, и наделение вновь образованного муниципального образования Дубенский муниципальный округ Тульской области статусом муниципального округа.
Дубенский муниципальный район Тульской области и входящие в его состав поселения утрачивают статус муниципального образования.
Предусматривается, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований поселений и муниципального района.
Законопроектом предусматривается переходный период до 01.01.2026. Объединение поселений, входящих в состав Дубенского муниципального района Тульской области, будет способствовать: повышению эффективности управления, усилению координации в решении таких вопросов местного значения как транспорт, ЖКХ, социальная сфера, а также обеспечению единой стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования.
При образовании муниципального округа на территории Дубенского муниципального района Тульской области сохраняются все гарантии и меры поддержки для жителей поселений и муниципального района. Укрупнение муниципалитета не потребует внесения изменений в документы граждан и юридических лиц (регистрация по месту жительства, учредительные документы, документы на право собственности)
Вместе с тем, процесс оптимизации управления не должен привести к отдалению местной власти от жителей. Основная задача — это не допустить ухудшения условий предоставления муниципальных услуг для жителей, особенно сельских населенных пунктов.
Принятие проекта закона не потребует дополнительного финансирования из бюджета Тульской области.
Какие основные плюсы от предстоящих изменений?
Первый плюс - объединение поселений предполагает объединение бюджетов в один более продуктивный. Что позволит реализовывать крупные проекты по строительству, капитальному ремонту зданий жилого и нежилого фонда, созданию медицинских, образовательных, спортивных и культурных учреждений, решать глобальные проблемы с благоустройством и качеством энерго-коммунальных сетей, на которые у сельских бюджетов в настоящий момент не имеется средств, а у районной власти не имеется полномочий.
Второй плюс – появляется возможность реализации указанных выше проектов на территории небольших поселений путем участия в различного рода федеральных и региональных программах, что позволит привлечь дополнительное финансирование в те места, куда в рамках работы сельского поселения это сделать было невозможно.
Третий плюс – предстоящие изменения не влекут для простого обывателя на месте каких-либо негативных изменений. Предполагается, что самый частые «контакты» (сотрудников администрации и населения), происходящие в рамках процедур предоставления (получения) услуг и рассмотрении (направлении) обращений, упростятся, а качество значительно улучшится.
Четвертый плюс – при предполагаемом увеличении заработной платы сотрудникам территориального управления, прогнозируется значительная экономия в сфере содержания аппарата сельских и городских администраций, что позволит перенаправить средства на иные статьи расходов в том числе и благоустройство.
При «переходе» из района в округ населённые пункты сохранят свои названия и границы. Кроме того, упростится процедура обращений в органы местного самоуправления. Это позволит гражданам решать интересующие их вопросы более оперативно, без необходимости уточнения принадлежности полномочий района или сельского поселения.
К преимуществам муниципального округа можно отнести упрощенную схему управления территорией, консолидированный бюджет, экономию бюджетных средств за счет сокращения расходов на содержание органов местного самоуправления и проведение выборных кампаний по выборам депутатов представительных органов, а также передачу ответственности за осуществление местного самоуправления на более высокий уровень.
Создание муниципального округа предполагает переход к одноуровневой системе – один представительный орган, один глава, одна администрация.