ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО КАДРАМ, ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по кадрам, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации муниципального образования Дубенский район (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением администрации муниципального образования Дубенский район, имеет заверительные штампы «Верно: референт комитета по кадрам, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с органами местного самоуправления АМО Дубенский район, подлинный документ хранится в администрации муниципального образования Дубенский район», «Верно: главный инструктор - специалист комитета по кадрам, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с органами местного самоуправления АМО Дубенский район, подлинный документ хранится в администрации муниципального образования Дубенский район», «Верно: консультант комитета по кадрам, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с органами местного самоуправления АМО Дубенский район, подлинный документ хранится в администрации муниципального образования Дубенский район». Комитет имеет сокращенное название - Комитет по кадрам, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с ОМС АМО Дубенский район».
1.2. Комитет образуется главой администрации муниципального образования Дубенский район.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тульской области, Правительства Тульской области, администрации муниципального образования Дубенский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, нормативно-методическими документами Федеральной архивной службы России, Уставом муниципального образования Дубенский район, Положением об администрации муниципального образования Дубенский район, а также настоящим Положением.
1.4. Источниками финансирования архивной деятельности могут быть целевые средства из бюджета Правительства Тульской области при реализации программ развития архивного дела, включающих мероприятия в муниципальном образовании; реализации отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, в том числе полномочий на хранение архивных фондов и архивных документов организаций, отнесенных к государственной собственности и расположенных на территории муниципального образования.
1.5. Настоящее Положение утверждается и изменяется распоряжениями администрации муниципального образования Дубенский район.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
Основными направлениями деятельности Комитета являются:
2.1. Организация единой системы делопроизводства в администрации муниципального образования Дубенский район.
2.2. Обеспечение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, организация приема населения в администрации муниципального образования Дубенский район.
2.3. Формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров.
2.4. Кадровая политика и муниципальная служба.
2.5. Оперативное информирование населения о важных событиях в политической, экономической и культурной жизни района в средствах массовой информации; официальное опубликование постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Дубенский район.
2.6. Координация деятельности и взаимодействие со структурными подразделениями администрации муниципального образования Дубенский район, Собранием представителей муниципального образования Дубенский район, с муниципальными образованиями Дубенского района, органами государственного управления и хозяйствующими субъектами, общественными объединениями и политическими партиями, религиозными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.7. Осуществление контроля за соблюдением сроков исполнения документов и поручений, находящихся в работе в структурных подразделениях администрации МО Дубенский район.
2.8. Информационно-техническая поддержка процесса муниципального управления, в том числе:
- информатизация деятельности администрации муниципального образования Дубенский район;
- обеспечение функционирования комплекса технических средств администрации муниципального образования Дубенский район;
- обеспечение актуализации и сохранности информационных ресурсов, выполнение мероприятий по обеспечению конфиденциальности информации и защиты персональных данных.
2.9. Работа с населением по ведению похозяйственного учета.
2.10. Заверение документов, находящихся на хранении в Комитете.
2.11. Оказание муниципальных услуг.
2.12. Правовая работа в рамках противодействия коррупции.
2.13. Администрирование сайта муниципального образования Дубенский район.
2.14. Работа, связанная с проведением выборов.
III. ЗАДАЧИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
3.1. Обеспечение быстрого и четкого прохождения документов в администрации муниципального образования Дубенский район, своевременного ознакомления, контроля за правильностью их оформления, исполнения, сохранности и подготовки к передаче в архив.
3.2. Информационно-аналитическая работа с документами.
3.3. Оформление приема граждан на муниципальную службу, продвижения по службе и увольнения с нее. Оформление найма граждан на должности, не относящиеся к муниципальной службе и увольнение с должности.
3.4. Осуществление контроля за исполнением законодательства по вопросам муниципальной службы в рамках своей компетенции.
3.5. Обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальными служащими испытательного срока, присвоение классных чинов.
3.6. Формирование резерва кадров муниципальных служащих и организация работы с ними.
3.7. Проведение анализа профессиональной пригодности граждан при поступлении на муниципальную службу и подготовка рекомендаций для руководителей, принимающих решение о приеме на работу.
3.8. Прием, регистрация обращений граждан, контроль за исполнением обращений граждан и организаций руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования Дубенский район, направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.9. Ведение учета и оформление кадровой документации.
3.10. Предоставление отчетов, предусмотренных правовыми актами федеральных органов и органов исполнительной власти Тульской области.
3.11. Организационно-техническое обеспечение заседания Коллегии администрации муниципального образования Дубенский район.
3.12. Разработка планов работы Коллегии администрации муниципального образования Дубенский район, семинаров.
3.13. Организация оперативного обеспечения главы администрации муниципального образования Дубенский район информацией об общественно- политической ситуации в районе на основании анализа структурных подразделений
3.14. Работа с органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями (объединениями), политическими партиями и движениями, средствами массовой информации через муниципальные образования Дубенского района.
3.15. Взаимодействие с территориальной избирательной комиссией, участковой избирательной комиссией, структурными подразделениям администрации района в период проведения федеральных, областных, местных избирательных кампаний (выборов, референдумов).
3.16. Контроль за соблюдением информационной безопасности в области информационных систем и телекоммуникаций.
3.17. Разработка и осуществление мероприятий по информационной безопасности информационных систем и телекоммуникации.
3.18. Работа по противодействию коррупции:
- формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению.
- профилактика коррупционных правонарушений в АМО Дубенский район.
- разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
- осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции».
3.19. Работа в сфере оказания муниципальных услуг.
3.20. Ведение и администрирование сайта муниципального образования Дубенский район.
3.21. Проведение мероприятий связанных с развитием территориального общественного самоуправления МО Дубенский район.
IV. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
4.1. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.2. Разработка инструкций и других правовых актов по вопросам делопроизводства.
4.3. Контроль за правильностью оформления постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Дубенский район, служебной корреспонденции.
4.4. Разработка сводной номенклатуры дел администрации муниципального образования Дубенский район.
4.5. Формирование дел исполнительных документов Губернатора Тульской области, служебных документов, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Дубенский район.
4.6. Подготовка предложений по составу и форме бланочной продукции, применяемой в делопроизводстве администрации муниципального образования Дубенский район.
4.7. Обеспечение необходимыми бланками, канцелярскими принадлежностями.
4.8. Ведение учета, хранения, оформления, уничтожения печатей.
4.9. Ведение табеля учета рабочего времени работников администрации, осуществление контроля за явкой на работу, опозданиями и неявками служащих; составление докладных записок о явках на работу, опозданиях и неявках работников с указанием причин; контроль своевременности представления работниками листков нетрудоспособности, справок по уходу за больными и других документов, подтверждающих право на их отсутствие на работе;
4 10. Подготовка проектов распоряжений администрации муниципального образования Дубенский район на муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
4.11. Ведение реестра должностей муниципальной службы администрации муниципального образования Дубенский район.
4.12. Подготовка статистической отчетности по направлениям деятельности Комитета.
4.13. Оформление графиков очередных отпусков муниципальных служащих аппарата администрации и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
4.14. Выдача работникам справок с места работы,
4.15. Оформление, хранение, выдача и уничтожение в установленном порядке служебных удостоверений.
4.16. Заверение копий трудовых книжек и документов личного дела работников.
4.17. Ведение учета и оформление кадровой документации, заполнение, учет и хранение трудовых книжек и (или) формирование сведений в электронном виде, ведение, учет и хранение личных дел, карточек формы Т-2.
4.18. Подготовка материалов для награждения региональными и ведомственными наградами Тульской области, а также администрации муниципального образования Дубенский район.
4.19. Проведение проверок сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу и при ее прохождении.
4.20. Ведение, актуализация, мониторинг информации на страницах сайта МО Дубенский район по обращениям граждан, обработка и контроль обращений граждан, поступивших в Электронную приемную.
4.21. Мониторинг состояния комплекса средств автоматизации администрации, устранение аварийных ситуаций в работе комплекса средств автоматизации администрации или обеспечение их устранения, принятие мер по недопущению возникновения аварийных ситуаций; поддержка телекоммуникационной связи посредством локальной сети, модемного и другого соединения, с учетом технических возможностей.
4.22. Установка, сопровождение, обеспечение модернизации общесистемного программного обеспечения, необходимого для деятельности администрации;
В том числе:
- администрирование работы сети;
- обеспечение функционирования системы автоматизации деятельности администрации;
- обеспечение доступа к сети Интернет и ее эффективного использования;
- обеспечение функционирования и пополнения справочно-правовых систем;
- обеспечение взаимодействия используемых информационных систем;
- размещение информации на информационных ресурсах, в том числе в социальной сети Твиттер, Одноклассники, ВКонтакте.
4.23. Обеспечение бесперебойной работы сервера, сети и персональных компьютеров, поддержка работоспособности неспециализированного программного обеспечения сервера, рабочих станций, персональных компьютеров пользователей, подключенных и неподключенных к сети, принтеров.
4.24. Мониторинг информационных ресурсов, в том числе социальной сети Твиттер, на предмет обращений, жалоб и сообщений граждан по вопросам, касающихся деятельности администрации.
4.25. Техническое сопровождение раздела «Результаты рассмотрения обращений» на портале ССТУ.РФ.
4.26. Внесение предложений по вопросам формирования единой политики администрации района в области выбора, создания и использования информационных систем и технологий.
4.27. Работа по организации защиты персональных данных в администрации муниципального образования Дубенский район.
4.28. Заверение копий постановлений, распоряжений администрации муниципального образования Дубенский район, находящихся на хранении непосредственно в Комитете, и сверка их с оригиналами.
4.29. Подготовка ежеквартальных планов работы Коллегии администрации района, семинаров.
4.30. Проведение мероприятий, связанных с реализацией законодательства РФ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (административная реформа):
- мониторинг;
- участие в семинарах, проводимых Правительством Тульской области, а также иными органами по вопросам административной реформы;
- сдача отчетности и представление сведений по запросам заинтересованных организаций.
- Организация проведения приемов граждан должностными и уполномоченными лицами администрации муниципального образования в пределах компетенции (составление графика, опубликование в СМИ, ведение картотеки).
4.31. Обеспечение контроля исполнительской дисциплины в администрации МО Дубенский район:
- осуществление контроля за своевременным исполнением поручений, содержащихся в протоколах Правительства Тульской области, аппаратных совещаний администрации МО Дубенский район;
- осуществление контроля за сроками исполнения документов Правительства Тульской области, надзорных органов, учреждений и организаций, содержащих сроки рассмотрения;
- осуществление контроля за поручениями, содержащимися в нормативных правовых актах Правительства Тульской области и администрации МО Дубенский район.
4.32. Осуществление контроля рассмотрения и исполнения документов, обращений граждан и организаций, зарегистрированных в подразделении.
4.33. Обеспечение в постоянном режиме работы в администрации муниципального образования системы личного приема граждан, обратившихся на личный прием в приемные Президента Российской Федерации, приемные государственных органов или органов местного самоуправления в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи.
4.34. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.35. Подготовка информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, зарегистрированных в подразделении администрации муниципального образования, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции.
4.36. Представление квартальных, полугодовых и годовых отчетов о ходе реализации мер по противодействию коррупции в АМО Дубенский район.
4.37. Проведение работы с главами муниципальных образований Дубенского района по профилактике коррупционных правонарушений.
4.38. Составление Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления Дубенского района, а также муниципальной программы по противодействию коррупции.
4.39. Разработка методических рекомендаций по формированию антикоррупционного пакета документов по противодействию коррупции;
Представление квартальных, полугодовых и годовых отчетов о ходе реализации мер по противодействию бытовой коррупции в МО Дубенский район;
4.40. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
4.41. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.
4.42. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
4.43. Обеспечение соблюдения законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.
4.44. Обеспечение реализации служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
4.45. Осуществление проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4.46. Подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.
4.47. Анализ сведений:
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о соблюдении федеральными муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
- организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих.
4.48. Ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции.
4.48. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
В соответствии в возложенными на него задачами Комитет вправе:
5.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальных предприятий, организаций и учреждений сведения, связанные с осуществлением функций, возложенных на Комитет.
5.2. Возвращать исполнителям для доработки документы, оформленные с нарушением Инструкции по делопроизводству - указания Комитета по устранению выявленных недостатков и нарушений в оформлении документов являются обязательными для структурных подразделений администрации муниципального образования Дубенский район.
5.3. Заверять копии постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Дубенский район.
5.4. Пользоваться печатями и штампами со своим наименованием.
5.5. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
5.6. Вносить предложения руководству о привлечении к дисциплинарной ответственности во всех случаях нарушения структурными подразделениями администрации и должностными лицами, установленных правил работы с документами, трудовой дисциплины, нарушений сроков по обращениям граждан.
5.7. Участвовать, в пределах компетенции Комитета, в совещаниях, заседаниях, проводимых главой администрации муниципального образования Дубенский район.
5.8. Подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно - розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
5.9. Проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получать от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам; получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).
5.10. Представлять в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии.
5.11. Проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА
6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования Дубенский район.
6.2. Специалисты Комитета принимаются и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Дубенский район в порядке, предусмотренном законодательством.
6.3. Работа сотрудников Комитета ведется в соответствии с должностными инструкциями.
6.4. Председатель комитета:
- осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных функций, состояние дисциплины в Комитете; осуществляет контроль выполнения должностных обязанностей сотрудников Комитета, закрепленных должностной инструкцией;
- самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими подразделениями или должностными лицами администрации муниципального образования Дубенский район;
- подготавливает предложения, связанные с деятельностью Комитета;
- подписывает и визирует в установленном порядке документы, связанные с деятельностью Комитета;
- организует, координирует, определяет порядок и режим работы, согласовывает должностные инструкции работников;
- вносит предложения по улучшению условий и оплаты труда работников, их поощрению и наложению на них взысканий.
6.5. Председатель и работники Комитета несут персональную ответственность за достоверность, полноту и качество работы с документами, точное и своевременное исполнение поручений, неразглашение или использование в целях, не связанных с муниципальной службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей.
Председатель комитета по кадрам, делопроизводству,
информатизации и взаимодействию с ОМС
администрации муниципального образования
Дубенский район Я.В. Лысенко